2023年，市粮食和储备局深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设工作部署，紧密围绕粮食和物资储备安全核心职能，推动全面依法管粮管储各项工作取得新成效。
一、2023年工作情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
将习近平法治思想作为局长办公会会前学习必学内容，定期开展法治培训，就“建设社会主义法治国家”“贯彻《国家安全法》 保障国家粮食安全”等重点内容开展专题学习，推动学习《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕粮食流通管理制度落实情况等课题深入开展调查研究，运用习近平法治思想立场观点方法分析解决实践难题。
（二）认真履行粮食和物资储备管理职责
1.深化体制机制改革。深入落实粮食储备安全管理改革，制定《本市地方粮食储备业务与企业商业经营分离的指导意见》《加强区级储备成品粮管理的指导意见》，加强粮食储备安全管理。稳步推进物资储备安全管理改革，修定《北京市市级应急救灾物资储备管理办法》，加强物资储备安全管理。
2.深化“放管服”改革。持续开展政务服务“一网通办”工作，完成市、区事项进驻大厅事项拆解工作。深入推进办件数据汇聚及“好差评”工作。成功举办“服贸会粮食现代供应链发展及投资国际论坛”，搭建企业交流合作的平台。全面清理规范中介服务事项，严控新设行政备案事项，持续优化营商环境。切实落实《北京市接诉即办工作条例》，提升为民服务水平，开展工作走访、加强日常预判，及时做好问题防范和政策解释工作，4月和7月获12345市级行政单位排名并列第一。
（三）持续提升规范化管理水平
1.强化制度建设。制定《北京市政策性粮食购销安全主要责任清单》《北京市军粮销售环节供应管理暂行规定》《北京市粮食质量安全监管实施细则》等制度文件，加强储备粮、军粮供应和粮食质量安全管理。强化粮食供给应急预案管理，修订《北京市粮食供给应急预案（2023年修订）》。制定储存、运输、加工环节粮食节约减损三项地方标准，以标准引领促进粮食节约减损。
2.加强行政规范性文件管理。按照行政规范性文件库建设工作部署，对行政规范性文件进行全面梳理、清理。全年制发行政规范性文件6件，备案及时率达到100%，废止2件，现行有效的行政规范性文件为43件。
3.认真做好合法性审核工作。审核合同（协议）、行政规范性文件等61件次，提出审核意见587条，提供法律咨询9件次，涉及市储备粮油竞价交易等。
（四）加强粮食流通领域执法监管
1.健全监管体系。制定《北京市粮食企业信用监管实施细则（试行）》，规范粮食企业信用监管活动。扎实推进储备粮管理平台升级改造及库点建设工作，不断规范地方储备粮信息化应用和管理，切实提高监管效能。
2.强化执法监管力度。综合运用“双随机、一公开”“专项检查”“定期巡查”等方式，开展粮食收购、政策性粮食出入库、统计调查制度执行情况等检查。完成2023年政策性粮油库存检查，从检查结果看，北京市政策性粮油库存数量真实、账实相符、质量良好、储存安全。
（五）强化对行政权力的制约和监督
1.持续抓好专项整治。积极部署行动，确保专项整治工作机制不变、力度不减、标准不降，印发粮食购销领域腐败问题专项整治工作实施方案和任务清单，分解形成74条具体事项，先后召开全市粮食和物资储备系统警示教育大会、现场会，扎实开展“以案为鉴警示教育月”和“严监管强执法重处罚行动年”两项活动。
2.深化政务公开。印发《关于进一步做好政策性文件向社会公开征集意见工作和政策解读工作的通知》，建立政策性文件公开属性报备目录，规范政策性文件解读。深入贯彻《政府信息公开条例》，主动公开政府信息151条，受理依申请公开2件，无依申请公开未答复、超期答复、答复不规范情况。
二、主要负责人履职情况
（一）坚持依法行政
局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，强化工作统筹，组织制定《北京市粮食和物资储备局2023年推进法治政府建设工作要点》，做好年度述法工作，完善《北京市粮食和物资储备局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。严格执行重大行政决策法定程序，切实发挥法律顾问作用。在法治化轨道上推动开展培训疗养机构改革等重难点工作，运用法治方式深化改革、推动发展。
（二）依法全面履行职能
动态调整权力清单，根据修订后的《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》，形成36项行政处罚权、7项行政检查权、1项行政强制权。制定《北京市粮食领域行政强制裁量权基准》《北京市粮食领域行政检查裁量权基准》，规范行使行政裁量权。结合宪法宣传周、全国粮食安全宣传周等重要节点，开展法治宣传活动。
三、存在的不足
对新制修的法律法规制度宣贯力度需要进一步加强；非现场执法运用不够，行政执法效能有待进一步提升；粮食和物资储备管理制度需要进一步健全。
四、2024年工作安排
（一）强化法治宣传教育
以粮食安全保障法颁布实施为契机，加强法治宣传教育，抓好法律法规制度执行。全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合工作实际，加强向一线承储企业的法治宣传、政策解读，提高基层依法管粮管储的意识和能力。
（二）提升行政执法质量和效能
实施粮食流通监管“铁拳行动”，持续重拳出击惩治涉粮违法违规行为。持续推进粮食购销领域监管信息化工作，坚持边建边用、以用促建，全面完成市级粮食管理平台建设，持续提升穿透式监管能力和智能化监管水平。
（三）进一步健全粮食和储备管理制度
开展北京市粮食安全保障地方立法调研。积极探索重要商品储备指导监督工作的新途径，不断提高市重要商品储备规范化管理水平。推动修订《安全生产等级评定技术规范—第80部分：粮食仓库》和《粮食仓库仓储管理规范》两项地标。