作者：柯永果、暴瑞冰
当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的关键时期，做好安全生产工作是头等大事。北京市粮食和物资储备局坚决贯彻落实党中央、国务院和市委市政府关于安全生产工作的决策部署，紧贴首都粮食和物资储备安全工作实际，多措并举筑牢安全生产防线，为深化改革、转型发展营造和谐稳定的安全环境。
完善制度机制，细化安全生产职责
（一）注重规划引领，持续推进能力建设。北京市粮食和物资储备局将安全生产保障体系建设纳入发展规划，注重源头治理、系统治理、综合治理，建立安全生产长效治理机制。先后赴天津、浙江、安徽、山东等省市及本市储备库点进行实地调研20多次，研究解决仓房设施设备老旧、租赁库房存在安全隐患等突出问题。牵头与市有关部门、粮食企业沟通协调，研究探索粮食和物资储备单位生产安全保障能力建设项目。目前，北京市粮食仓储能力综合提升等相关项目已列入市粮食行业和物资储备“十四五”发展规划，并纳入市重大项目储备库。
（二）健全安全制度，明确岗位责任。落实落细粮食和物资储备单位领导干部岗位职责，相继制定印发了《北京市粮食和物资储备局党政领导干部安全生产责任制实施细则（试行）》《北京市粮食和物资储备局党政领导干部安全生产责任制实施工作流程图》《北京市粮食行业安全生产责任制》《关于落实安全生产“一岗双责”暂行规定的通知》，形成了全市粮食和物资储备单位各级领导干部各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面。
（三）健全地方标准体系，推进规范化管理。先后发布《成品粮储藏技术规范》《粮食仓库仓储管理规范》《安全生产等级评定技术规范第80部分：粮食仓库》等地方标准，为安全生产提供技术规范和标准支撑。积极组织开展创建粮食仓库安全生产标准化（二级）达标工作，通过公开招标的方式，确定第三方专业机构承担安全生产标准化评审组织工作。按照企业申请、初审、整改、复核、授牌发证等程序完成评审工作。两年以来，已完成23家粮食仓储企业安全生产标准化（二级）创建达标，达标企业占本市粮食仓储企业总数50%以上。
压实岗位责任 筑牢安全防线
（一）摸清安全底数，推进岗位职责落实。认真研究有关安全生产法规制度，厘清安全监管事项和监管对象清单，定期分析研判安全生产形势，梳理分解年度工作要点。定期召开年度粮食和物资储备安全生产工作会议，加强工作部署，宣贯行业管理规范、技术标准。统筹做好疫情防控和安全生产工作，制定有关措施和要点，加强对救灾物资储备库的安全管理和市储备成品粮仓储管理的指导，督促各企业落实安全责任，强化安全防范措施。
（二）紧盯重点任务，抓好关键环节管控。北京作为首都，大事多、会议多，重大活动安全保障任务重。重要节日、重大活动期间，针对储备粮轮换、物资应急调拨出入库、季节性安全防范等特点，及时印发安全生产指导意见，深入一线督促企业做好安全生产、反恐维稳、市场保供等工作，切实保障了重要会议、重点节日，特别是新中国成立70周年、建党100周年等党和国家重大活动期间的市场运行和军粮供应。
（三）聚焦专项整治，防范化解安全风险。根据国家粮食和物资储备局和北京市安全生产专项整治三年行动相关要求，北京市粮食和物资储备局制定了《安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，设立2个专题11项重点任务清单。指导企事业单位全面建立风险管控制度，实施安全风险分级分类管理，建立安全风险分级管控档案，有效防范化解存量和增量风险，以安全生产专项工作为抓手，强化安全生产责任落实。
强化管理措施，提升安全综合治理能力
（一）加强督导检查，及时消除安全隐患。采取“四不两直”方式深入直属单位及重点粮库和所属物资储备库进行安全检查指导。近三年来，北京市粮食和物资储备局领导班子成员带队深入企事业单位开展现场检查68次,确保粮食和物资储备生产安全，为保障首都粮食流通和物资储备改革发展奠定了坚实基础。
（二）突出行业特点，加大监管力度。围绕粮食和所属储备物资的收储、轮换、投放等核心工作，着力压实储存安全和生产安全监管职责。执法检查过程中，重点抽查安全生产工作，三年来，共开展“双随机、一公开”市级粮食行政执法抽查440余次。强化安全隐患整改督导，认真组织开展了政策性粮食管理问题整改“回头看”专项行动。自2017年至2020年库存检查及2019年全国政策性粮油库存大清查等专项检查过程中发的417条政策性粮食管理问题全部整改完毕。
（三）突出排查重点，规范危险化学品管理。严格落实年度工作要点，加强储粮化学药剂使用和管理，严格实验室危险化学品安全管理，规范粮油仓储单位储粮熏蒸作业备案管理，确保化学药剂使用安全。对照标准，加强隐患排查和治理，2021年组织指导市粮油食品检验部门和涉粮企业完成危化品储存间安全隐患整改。
粮食和物资储备安全生产工作任重道远。北京市粮食和物资储备局将坚持问题导向，落实安全生产责任，加强安全生产管理能力建设，守住安全生产的底线，牢牢把握住安全生产工作主动权，为首都经济发展和社会安全稳定、首都粮食物资储备工作高质量发展创造良好环境。
（作者单位：北京市粮食和物资储备局，柯永果为党组书记、局长）